План контрольных мероприятий по внутреннему финансовому контролю разрабатывается в организациях всех форм собственности самостоятельно. В зависимости от вида деятельности и организационной структуры компании указанный документ может иметь отличительные особенности.

Содержание и назначение программы внутреннего финансового контроля

Особенности и сложности оформления карты внутреннего финансового контроля

Как ознакомиться с образцом заполнения карты внутреннего финансового контроля?

Требования к структуре и содержанию плана финансового контроля в организации частного сектора

Требования к структуре и содержанию плана финансового контроля в госструктурах

Содержание и назначение программы внутреннего финансового контроля

Администрирование и надзор за финансовыми потоками фирмы как процесс можно разделить на 2 взаимосвязанных элемента:

  • плановый финансовый контроль — содержит перечень операций на будущий период, строго реализуемый в дальнейшем;
  • внеочередной — возникающий ситуационно, при непрогнозируемом изменении ситуации и необходимости внесений корректировок.

Состав реквизитов плана внутреннего финансового контроля неоднороден в фирмах с различными организационно-правовыми формами, направлениями и объемами бизнеса. В то же время есть несколько универсальных для всех компаний моментов, которые в обязательном порядке должны быть раскрыты в данном документе:

  • границы плана, то есть временной промежуток, на который расписываются события;
  • список методов и приемов контроля;
  • указание на предмет надзора;
  • перечень сотрудников, на которых возложена описываемая обязанность.

В качестве вспомогательного документа к плану может быть прикреплена карта внутреннего финансового контроля.

Особенности и сложности оформления карты внутреннего финансового контроля

Подобный документ типичен для компаний госсектора. Связано это с обязательностью его применения в качестве предварительного мероприятия по осуществлению контрольных процедур в области финансов бюджетных организаций. Подобное правило закреплено в п. 16 приложения к письму Минфина РФ от 19.01.2015 № 02-11-05/932. В приведенном документе предполагается отражение должностных лиц отвечающих за выполнение конкретных проверочных процедур в рамках одного предприятия.

Прилагаемая министерством форма должна применяться всеми компаниями, участвующими в использовании средств бюджета, и включена в состав приложения № 2 к письму Минфина РФ № 02-11-05/932.

Скачать форму 1.

Рассматривается и иной подход к определению назначения карты внутреннего финансового контроля, когда она служит основной внутренней инструкцией организации, согласно которой осуществляются надзорные финансовые процедуры. Это заключение можно сделать после изучения п. 12 правил осуществления главными распорядителями бюджетных средств внутреннего контроля, введенных постановлением Правительства РФ от 17.03.2014 № 193.

Состав и размещение реквизитов бланков карты, которые приводятся в двух вышеуказанных документах, во многом схожи. Дополнительный аргумент в отношении идентичности подходов обоих правительственных органов — п. 10 правил, введенных постановлением № 193. В нем также предполагается обязательное указание сотрудников, обязанных проводить отдельные контрольные процедуры.

В то же время документ Правительства РФ предоставляет предприятиям использовать для финансового контроля отраслевые формы, утверждаемые ведомствами. В соответствии с этим Минфин РФ в приказе от 25.02.2015 № 30н предписывает использовать бланк карты внутреннего финконтроля, нашедший отражение в приложении № 1 данного НПА.

Скачать форму 2.

Получается, что описанный формат в полной мере соответствует целям планирования финансового контроля и может быть как вспомогательным, так и основополагающим документом, регламентирующим его ведение. При этом возможно применять как бланк Минфина, так и созданный внутри соответствующего ведомства.

Как ознакомиться с образцом заполнения карты внутреннего финансового контроля?

Образец карты внутреннего финансового контроля, предложенный на нашем сайте, облегчит процесс ее разработки в фирме.

Скачать образец.

Требования к структуре и содержанию плана финансового контроля в организации частного сектора

Регламент контрольных финансовых процедур коммерческой компании обусловлен применяемыми методами хозяйствования, сложившимися традициями ведения бизнеса в данной фирме и включает:

  • предмет мониторинга со стороны ответственных лиц;
  • задачи, которые нужно решить при проверке;
  • срок завершения всего перечня процедур;
  • контролируемый временной промежуток;
  • список элементов, представляющих интерес для контроля;
  • работники, ответственные за выполнение плана.

Исходя из ставящихся задач количество элементов плана проверки может быть значительно расширено. В частности, могут появиться реквизиты для визирования ответственным сотрудником завершения этапов программы контроля — таким способом подтверждается успешное выполнение специалистами на участках вверенной им части работы.

Требования к структуре и содержанию плана финансового контроля в госструктурах

Для предприятий госсектора применяется строгая законодательная регламентация механизмов контроля финансов на всех уровнях. Кроме того, существует множество ограничений, накладываемых со стороны инструкций внутри ведомств. Самостоятельность в выборе параметров контроля госкомпаний ограничена в значительной мере.

Каковы же основные ограничения и обязательные требования к формированию контрольных процедур в области финансов в государственных компаниях? Одним из источников для понимания их содержания может стать п. 45 приложения к письму Минфина РФ от 19.01.2015 № 02-11-05/932, исходя из его положений, можно выделить следующие ключевые элементы:

  • направления проверок;
  • области бизнеса, подвергающиеся анализу;
  • разновидности контрольных алгоритмов;
  • временной промежуток для контроля;
  • границы осуществления контрольных мероприятий.

Нормами права может быть предусмотрено исполнение обязательных планов финансового контроля, утвержденных на уровне ведомства. В качестве примера могут служить пп. 3, 4 правил осуществления финансового контроля Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1092. Согласно им программа контроля утверждается:

  • на высшем уровне управления — руководителем по строгому согласованию с Минфином РФ;
  • в регионах — начальниками соответствующих подразделений по согласованию с Росфиннадзором.

Правила составления программы мероприятий финансового надзора распространяются и на деятельность Росфиннадзора в области мониторинга деятельности предприятий государственного и негосударственного сектора.

Итак, в частных фирмах планы создаются самостоятельно. Государственные компании в большинстве случаев руководствуются ведомственными инструкциями.