Размер минимальной пенсии — довольно важный вопрос для тех людей преклонного возраста, которым положена только социальная пенсия. При установлении размера минимальной пенсии учитывается множество обстоятельств. Подробнее об этом читайте далее.

Нормативное регулирование установления пенсии по старости

Преимущества страховой пенсии над социальной

Сколько платят при получении страховой пенсии?

Какой будет минимальная пенсия и ее размер в 2017 году в РФ?

Размер прожиточного минимума по регионам

Нормативное регулирование установления пенсии по старости

Действующая система пенсионного обеспечения основана на двух законах:

  • «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ;
  • «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

Закон № 400-ФЗ устанавливает тот размер пенсии, который зависит от общей продолжительности трудовой деятельности застрахованного лица и специализированных коэффициентов. Это так называемая страховая пенсия. Механизм расчета здесь довольно сложен, в нем учитывается большой перечень факторов:

  • сумма перечисленных взносов;
  • продолжительность стажа;
  • более поздний уход на пенсию;
  • возможные дополнительные выплаты;
  • уровень утвержденной законодательно индексации.

Страховая пенсия зависит исключительно от усилий физического лица и формально никак не ограничена. В сети много специальных электронных калькуляторов, позволяющих определить ее будущий размер, просто вбив значения соответствующих параметров.

Закон № 166-ФЗ устанавливает так называемую социальную пенсию, выплачиваемую нетрудоспособным гражданам. В отношении пожилых людей она применяется при недостаточности стажа для получения страхового варианта.

 

Преимущества страховой пенсии над социальной

Если сравнивать оба вида пенсий, то социальная проигрывает страховой по ряду причин, связанных с ее назначением:

  • для получения социальной пенсии требуется ждать дополнительно 5 лет;
  • на социальную пенсию имеют право лишь лица, пребывающие на территории РФ свыше 15 лет и остающиеся здесь впоследствии;
  • социальная пенсия не положена продолжающим трудиться пенсионерам;
  • размер социальной пенсии значительно ниже, хотя и подвергается периодическому увеличению.

Социальная пенсия предназначена для наименее защищенных слоев населения, которым также необходимо обеспечивать прожиточный минимум, и в этом проблема минимальной пенсии в РФ.

Сколько платят при получении социальной пенсии?

Базовая величина социальной выплаты по старости содержится в п. 1 ст. 18 закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ. На текущий момент это 3 626,71 руб. Но эта величина служит больше в качестве элемента для расчета, поскольку ежегодно увеличивается в соответствии с динамикой прожиточного минимума для пенсионеров. Размер соответствующих индексов утверждается правительственными органами. Помимо этого, к социальной пенсии лиц, проживающих на территориях со сложными климатическими условиями, применяются районные коэффициенты.

Право на установление прожиточного минимума в регионах предоставлено местным властям. На основании этого он может значительно колебаться в любую сторону (большую либо меньшую) от территории к территории. В связи с этим возможно, что уровень пенсионного обеспечения в каком-либо конкретном районе будет ниже среднего по стране или даже в самом субъекте. Для подобных обстоятельств введены положения п. 1 ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, предполагающие специальные дополнительные выплаты социальной направленности. Они имеют своей целью доведение размера минимальной пенсии до прожиточного минимума на соответствующей территории.

Сумма допвыплат состоит из двух элементов:

  • федерального — доплата осуществляется самим пенсионным фондом в пределах среднего уровня прожиточного минимума пенсионеров, установленного для РФ, до уровня, установленного по конкретному субъекту;
  • регионального — доплачивает региональный бюджет, если прожиточный минимум для региона превышает аналогичный показатель по стране.

Какой будет минимальная пенсия и ее размер в 2017 году в РФ

С 1 апреля 2017 года произошла индексация размера минимальной пенсии. Для страховой пенсии этот показатель увеличения составил 5,8%, для социальной — 1,8% (п. 1 ст. 4 закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации…» от 29.12.2015 № 385-ФЗ). В результате минимальная пенсия по старости в 2017 году, а точнее, социальная пенсия установлена в размере 8 774 руб.

В случае более интенсивного увеличения суммы прожиточного минимума большинство получающих пенсию лиц получат соответствующие социальные доплаты. Отвечая на вопрос, сколько минимальная пенсия составит в итоге, нужно помнить, что доплаты коснутся и получателей социальной пенсии, индексация которой происходит на рекордно низком уровне. Специальные условия для увеличения уровня пенсии утверждены для пенсионеров, трудящихся после наступления пенсионного возраста, но уволенных впоследствии.

Определяя минимальный размер пенсии по старости, нужно провести сопоставление с прожиточным минимумом следующих показателей:

  • выплаты неработающим пенсионерам;
  • допвыплаты социального характера;
  • специальные дополнительные суммы, выделяемые из бюджета регионов.

Выясняя, какая будет минимальная пенсия в 2017 году и в последующие периоды, гражданину необходимо сопоставить получаемые им выплаты по старости с прожиточными минимумами для пенсионеров по территории его нахождения и по стране.

Размер прожиточного минимума по регионам

Итак, мы выяснили, что размеры минимальной пенсии зависят от прожиточного минимума. А как найти последний показатель?

Сумма прожиточного минимума в регионе на следующий год устанавливается до его наступления на основании пп. 3, 4 ст. 4 закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 № 134-ФЗ. Так, по состоянию на 2017 год прожиточный минимум для пенсионеров в среднем по РФ составляет 8 540 руб. Можно констатировать его уменьшение по сравнению с предыдущим годом.

Если необходима информация по аналогичному показателю в разбивке по территориям, придется обратиться к ресурсу ПФР. На нем приведена таблица, где помимо указания минимальной суммы, нужной для проживания пенсионера, указывается источник финансирования по доведению региональной пенсии до минимального размера пенсии в 2017 году.

 

***

Для того чтобы узнать минимальную пенсию в 2017 году по регионам, придется обратиться к сайту ПФР РФ. При этом какая минимальная пенсия будет выплачиваться, будет зависеть от региона проживания работника, наличия у него достаточного страхового стажа, среднего уровня подобных выплат по стране и показателей прожиточного минимума. Если уровень пенсии окажется ниже среднего по региону, то гражданину положены социальные доплаты для доведения их до полагающегося уровня. Они осуществляются за счет средств, имеющихся в распоряжении ПФР РФ, а также ресурсов бюджетов территорий, где проживает пенсионер. Нужно констатировать, что в последние годы темпы индексации пенсий значительно снизились, а средний уровень прожиточного минимума по стране стал ниже. В связи с этим положение неработающих пожилых людей становится все хуже, остается надеяться, что правительство в ближайшее время предпримет соответствующие шаги в данном направлении.